新世纪中国粮食产业的发展方向

我国新一轮的、不断深化的粮改，及历史性地入世，将 对我国粮食产业发展走向发挥巨大推进作用，将促使我 国粮食产业在新世纪加快走向“五化”：宏观调控下的 粮食产业市场化；粮食生产结构合理化、产品优质化和 专用化；粮企产权股份化和经营产业化以及新型企业主 体化；粮食现货市场与期货市场配套化；粮食产业国际 化。+
宏观调控下粮食产业市场化+
粮食产业将在更高程度上实现宏观调控下的市场化，价 格机制、竞争机制、风险机制和自由让度机制将在粮食 产业中发挥越来越大的作用。展望21世纪，粮食市场主 体、粮食流通渠道、粮食区域流向、粮食企业形式将继 续呈多元化发展趋势，粮食商品化、经营市场化将达到 新水平。
然而，我国粮食产业将实现的市场化，不是“提篮小卖 式”的集贸市场化，更不是“放任自流式”的自由市场 化，而是宏观调控下的现代市场化。拉美许多国家的经 济、社会的持续动荡、特别是阿根廷“国民经济破产” 发出了警告和警示：新自由主义绝非是“万能的灵 丹”，弄不好会招致“大祸”。我们对此应引起警觉， 在推进粮食产业市场化改革过程中，要避免新自由主义 的负面影响，必须坚持必要的宏观调控。+
粮食优质化、专用化+
“优者生存，劣者淘汰”，这是万事万物包括粮食等农 产品不可回避的规律。从发展趋势看，粮食等农产品必 须“优而再优”。重要原因有3：首先广大居民消费结 构和食物结构显著改善，粮食和其他食物消费趋向多样 化、优质化、营养化、方便化与安全化；其次，主食品 工业化生产方式方兴未艾，粮食加工业需要更多的优质 专用粮；再次，我国加入WTO后，必须优化粮食质量才 能提高竞争力、有效应对挑战。展望21世纪，国内和国 外市场越来越多地需求优质稻谷、小麦、玉米和杂粮， 需要更多的专用粮食。通过农业粮食结构调整，实现粮 食品种优质化、种植区域化、结构合理化。+ 在谈到粮食结构调整、促进粮食优质化、专用化时，不 能不提及从上世纪90年代以来风靡全球的浪潮即全新的 概念：“绿色食品”；全新的理念：“绿色消费”；全 新的产业：“绿色食品业”。+ 当今，环境保护和可持续发展是全球接受和重视的发展 战略。“绿色”已成为无污染、无公害产品的“代名 词”。适应这种潮流，“绿色食品”浪潮越来越高涨， “绿色消费”意识越来越浓厚，“绿色食品”销售市场 越来越扩大。粮食产品“绿色化”是这一发展战略的重 要组成内容。所谓粮食“绿色化”，是指无公害、无污 染的粮食及其制品。现在，“绿色标志”已成为粮食等 农产品“入市”的通行证。+
粮企股份化和经营产业化

为适应现代市场经济和现代生产方式的需要，粮食产业 将走向企业主体化，在这一过程中，国有粮企勇于体制 创新和经营创新：在体制上转向股份化和股份合作化； 欲求生存求发展，必须义无反顾地在经营上转向产业 化。这是符合市场经济体制需要、转变粮食产业增长方 式的新组织经营形式。发展这种“一体化”的产业经 营，需要突出支柱产业和特色产业，开创产业化经营的 新模式。+ 在发展粮食产业化经营过程中，要力戒“横向发展战 略”，即采用与粮食业无关的横向扩张战略。国内一些 著名企业失败的教训应引以为戒。国有粮企要在本行业 内进行不同成分、不同层次、不同地区的联合或结合， 精心培育“单打冠军”。例如，积极发展同行业的优质 米产业化经营、优质专用小麦产业化经营、玉米产业化 经营、大豆产业化经营模式等。要以市场需求为导向， 以拥有一定实力的加工、销售企业为“龙头”，以产权 连结合为纽带，以科技创新为动力，促进整体产业提 升。+
现货市场和期货市场配套化+
完整的粮食市场体系包括现货与期货两类市场。前者是 基础和主体，后者是延伸和“市场的高级形式”，是现 代市场交易手段。从1990年中国创立首家粮食期货市 场--郑州商品交易所--产生中国第一张粮食期货合约以 来，经过10多年试点、7年整顿，在探索和实践、规范 和改善中，以《期货交易管理暂行条例》为核心的法律 体系已初步建立起来，法制环境、市场环境和社会环境 都有利于稳步发展期货市场。经过严格规范的期货市 场，已经成为可控的、有法规的市场，并且更具备发挥 期货市场规避风险、套期保值的独有功能和促进深化粮 食流通体制改革的条件，现在应该增加期货交易品种， 扩大期货交易活动空间，促使粮食现货与期货交易配套 化。+
粮食产业国际化

经济国际化或全球化是包括工、农、商、财特别是资本 等领域在内的不可阻挡的潮流。实际上，经济国际化或 全球化是一把“双刃剑”，既给我国带来了压力，又带 来了巨大动力。就农业和粮食经济领域而言，世界各国 和各个地区自然资源各异，社会人文条件不同，因此国 家和地区市场与国际市场之间具有互补性。各国间互通 有无、相互交易不仅是客观必需，而且可以做到互惠互 利。经济国际化并不可怕，我们应勇敢地迎接这一浪 潮。+ 我国粮食产业走向国际化的基本意义包括：在坚持自力 更生的方针下，从国际市场上进口国内需要的粮食，以 平衡供求；出口换汇率高的粮食品种（如大米），进口 国内需求的粮食品种（如专用小麦）。另外一种意义 是，在我国也可以采取“北出南进”政策，即审时度 势，北方出口粮食，南方进口粮食，使国际市场充分为 我所用。我国还可以采取“走出去”战略，发挥人力资 源丰富优势，到土地、水利资源丰富的国家或地区进行 开发，生产国内外市场需求的农产品。