新曹农场农业改革有新举措

编者按：江苏垦区从1995年推行土地租赁经营改 革，迄今为止，已有70%%的农用地实行了土地租赁经 营责任制。这个制度的实行对国有农场扭亏增盈、 脱困致富、实行产业化经营起了积极促进作用。为 了进一步落实2003年土地租赁经营责任制，新曹农 场在农业改革上又有新的举措，现刊录如下，请参 阅。+
新曹农场农业改革有新举措+ 新曹农场贯彻江苏农垦新洋工作会议精神，进一步 落实2003年土地租赁经营责任制，在农业改革上有 新举措：+ 一是改革农业管理体制。为了适应市场农业的发 展，减少管理层次，新曹农场撤销了农业管理中 心，将其职能划归办公室，明确2人负责全场农业技 术和社区面上服务。农业由三级核算改为农场一级 核算，分场核编为4名管理人员，大队核编为1名管 理人员，全场农业管理人员精减到65人。+ 二是完善土地租赁经营责任制。按照“多数人种少 数田，连片安排；少数人种多数田，规模经营”的 指导思想，采取三点措施：（1）把职工身份田（生 活田，下同）由往年的10－12亩统一调整为5亩，租 金相对较低；（2）职工身份田以外租赁土地全部采 取公开竞价租赁，多租不限，场内场外不限，按种 植结构确定亩平发租价，鼓励规模经营；（3）将全 场2900多块土地按大队顺序编号定等、定价输入电 脑程序，实行联网管理，职工租田统一到农场交 费，电脑开票，确保土地租赁经营“阳光操作”。 + 三是改革农业经营模式。该场以提升农业水平，提 高农业生产规模效益，推进农业生产现代化为目 的，在东片3个分场划出1万亩耕地，分成三片，按 1/3香料、2/3麦稻种植结构，由农场控股60%%、职工 股40%%，建立股份制经营模式，采取所有权和经营权 分离，按照“先交后种”方式募股，土地一定5年不 变。生产全部引进国际最新农机设备，主要配套农 机有：薄荷收割、贮运、吊油设备；麦稻复式播 种、全自动机械插秧、联合收割机、激光平整仪 等。通过努力形成资源配制合理、产业化优势明 显、科技含量丰厚、管理水平科学、盈利能力突出 的经营格局。各分场根据自身实际，组建股份制小 农场，面积在1000亩以上，集中连片，一定5年不 变，租金一年一交，价格一年一定。8月初，该场已 成立万亩香料示范场，核编管理人员5－10人，由董 事长聘任场长、副场长，实行年薪制。目前，正在 募集个人股。+ 四是改革农田租赁办法。该场2003年落实职工身份 田的原则是，坚持以田定份，以人编号，抽签定 序，按序领田。（1）大队以电脑确定的身份面积安 排职工身份田，二三产业单位职工转岗租田统一由 农场安排到相应大队落实身份田。（2）为了保证职 工身份田公开公平公正地落实，一律以抽签方式进 行；（3）凡旱改水工程覆盖和计划改水面积，不安 排职工身份田，确需安排的，需经农场批准。（4） 为提高资源效益，该场把农业居民点的零星隙地， 全部丈量作为资源租赁，优先作为职工身份田发 租。