农垦工作会议交流材料之五:发展私营养鸡 致富职工家庭

水 家 湖 农 场
（2002年12月）
二○○二年，为响应集团公司领导提出的“企业增效、 职工增收、社会稳定”的十二字方针，我场调整工作思 路，把加快私营养鸡业的发展提升到结构调整的高度、 富民强场的高度、调整姿态迎接入世挑战的高度、落实 “三个代表”重要思想的高度，怀着强烈的危机意识和 奋发有为的进取精神，一心一意在做大做强蛋鸡产业化 方面进行了一些初步的有益探索，现将相关情况整理汇 报如下。
一、面对现实，调整思路，迎接挑战
支撑水家湖农场经济的两大支柱产业，一是拥有近八千 亩耕地的传统种植业，二是存栏规模达20万只的蛋鸡养 殖场，农场和职工80%%以上的收入均来自于这两个方 面。中国加入世贸组织以后，大宗农产品即将面临的冲 击使我们感到外部压力正在一天一天向我们逼近。同 时，场内压力也在一天一天加剧。一是人口多，耕地 少，全场7892亩耕地，231户家庭414人口耕种，全场 人均耕地不足3亩；二是由于地处江淮分水岭生态脆弱 地区，自然灾害极其频繁，导致农工收入不稳，部分职 工生活极其困难；三是历史包袱重，离退休人员所占比 例高，医药费等支出大；四是二、三产业事实上还有相 当一部分富余人员，经常找我们解决工作、生活困难， 成为容易干扰正常工作秩序的隐患。
经过审慎分析，我们提出了以“巩固调整种植业，壮大 提升养殖业”为主要内容的兴场方略，意在稳定种植业 的基础上，重点加快蛋鸡养殖业的发展，做出这样的选 择是基于对“蛋鸡养殖业加入世贸后不仅不会遭受冲 击，还会出现新的发展”的形势判断。为什么蛋鸡业前 景看好？其理由有三：（1）蛋鸡饲养属劳动密集型产 业，相对亚洲平均价格，我国蛋品因劳动力成本低，出 口价格平均每吨低200美元，蛋品在市场具有较强的竞 争力。（2）蛋鸡养殖产品为鲜蛋，不易长途运输和长 期储存，从地缘角度不怕国外产品冲击。在国内，我场 交通便利，物流畅通，周边城市密集，汇聚“靠城吃 城、近水楼台”之优势。（3）我国东部、南部地区经 济发展快，全球性加工制造业正出现大规模向中国转移 的趋势，受此影响，国内产业结构布局正出现区域性分 工大变革，我们作为江浙沪农副产品供应基地的地位将 日显突出。
思路明确后，我们将突破口放在私营养鸡上也是经过深 思熟虑的。（1）农场多年从事蛋鸡养殖，积累了相当 的管理技术、市场网络、配套物流、信息流、人力资源 等方面的优势。私营商品蛋鸡养殖示范户的成功证明， 有鸡场这个龙头企业作坚强后盾，在水家湖从事商品蛋 鸡私营养殖条件是得天独厚、无与伦比。（2）私营养 鸡与国有商品蛋鸡饲养相比，具有成本构成和责任意识 的优势。（3）农场发展蛋鸡产业化需扩大规模，目前 农场无力在商品蛋鸡饲养上做大规模的投入，私营养鸡 不需农场耗费太多的投入，农场投入只需起到“四两拨 千斤”和“扶持示范明路”的作用即可。（4）私营商 品蛋鸡养殖的兴起和发展，将使龙头企业得以腾出精力 和财力发展上游产品，组织无形资产的运作，与职工是 解决了就业和增收两个难题，与鸡场则使上游产品有了 更大的市场空间。两者相结合，产业化链条上各自找准 了位置，有利于产业化的快速发展。因此，这是双赢。
二、精心谋划，规范运作，健康发展
为使私营养鸡朝着健康方向稳步前进，我们明确指导思 想：个体投入与龙头企业发展相结合，职工增收与企业 增效相结合，重点突破与整体跟进相结合，因地制宜， 发挥优势，公私互补，健康发展。
由于养鸡业投入较大，且具有一定的风险性，场决定采 取集中饲养的办法，建设私营养殖小区，动员职工进小 区，由场进行统一管理。为解决职工资金不足的难题， 场制定政策，第一年进小区免征土地使用费，并给予提 供总资产一半的实物支持。苗鸡、饲料、建筑材料，职 工缺什么，场里提供什么。自建或场建任其选择。免费 提供防疫、技术咨询和产品回收。还款时间宽限至三 年，从产品收入中逐步提取，确保职工既能还款，也有 稳定的收入。
建设之初，许多职工害怕风险，担心场里不支持，踌躇 观望。场里开展一系列的广泛宣传，除以文件形式出台 优惠政策外，还进行了多项承诺，并对过去因发展养鸡 致富的养殖大户进行了表彰奖励。场一方面鼓励鸡场职 工走出鸡场办鸡场，一方面从安农大、省农科院请来专 家做形势报告会，逐步消除了职工的后顾之忧。场里也 言而有信，场长、科长等在职人员亲自为他们提供担 保。
同正规鸡场一样，防疫是鸡场的生命线，小区的环境建 设十分重要，对进区养殖户，场实行统一规划、统一标 准、分户建设。场还多方筹资，从外地租来机械，请来 建筑队，对防疫沟、杂草、垃圾进行了彻底的清理，拆 迁安置了小区原有住户，建成了前后大门、小区内外道 路、清粪道及供电设施、管理用房等，力求从硬件上消 除防疫隐患。
小区能够健康运行，与农场的管理和服务质量较高有着 密不可分的联系。在小区建设的同时，总场同步抓了三 项重点工作。一是由场自营养殖协会和鸡场牵头，聘请 正大集团专家、农学院教授、鸡场技术骨干对个体养殖 户进行系统的技能培训，强化防疫和饲养技术，并委派 两名技术人员进驻小区，全天候提供免费的技术服务和 小区管理。二是利用鸡场现有技术、物流、信息平台， 为养殖户提供饲料、药品、产品销售等产前产中产后服 务。三是积极向有关部门注册品牌，进行无公害产品申 报，构建无形资产。经过努力，“天鲜”、“水家湖” 牌鸡蛋已成为正式注册品牌，无公害鸡蛋也获得了省无 公害办公室的专家认证。对于这些无形资产，鸡场无偿 让养殖户分享。
建设期间，集团公司领导及有关处室负责同志亲临指 导，解决了大量的实际问题，也鼓舞了我们士气，激发 了我们的干劲。其他领导也多次当面或电话指导，保证 了小区能沿着正确方向有一个相对较快的发展速度。
三、注重实效，一业兴带来多业旺
在集团公司的正确领导和大力支持下，经过全场上下的 共同努力，在不到一年的时间里，我场私营养鸡总规模 已达6万余只，其中小区即达4万余只，相当于农场又新 建了一座养鸡场。蓬勃发展的蛋鸡产业化不仅成为了加 快经济发展、促进职工增收的强有力的支撑点，还显著 地促动了猪鸭羊鹅鱼等其他养殖业的发展，对蔬菜种植 和其他农作物的间套种也起到了很好的催化作用。今年 我场个私经济增长迅速，年内总产值预计可达 900万 元，比上年增长64.2万元，增幅达8 %%。现全场蛋鸡饲 养户已达32 户，提供就业岗位48个，按平均每户饲养 2000只蛋鸡计算，年净增纯收入达2.6万元。由于私营 养鸡的发展，今年我场还配套新建了一栋育雏舍，改建 了一栋育成舍。现不少二三产业职工纷纷报名要求加入 蛋鸡养殖工程，场目前正在酝酿建设第二蛋鸡私营养殖 小区。
四、谋求发展，腾飞更待从长计
尽管今年我场在蛋鸡产业化上开展了一些有益的尝试并 取得了一定的成绩，但我们感到还仅仅是开了一个好 头，所取得的进步与领导的期望、职工的要求都还有很 大距离。党的十六大提出的奋斗目标，要求我们面对新 形势必须拿出更高的目标和更加具体的措施来全面贯彻 “三个代表”重要思想，更好地改善人民生活。从长远 角度看，我们要建成华东地区最大的蛋鸡生产基地，任 务还相当繁重。我们决心在省农垦集团公司的正确领导 下，与时俱进，开拓创新，只争朝夕，加快发展，用农 垦人特有的精神创造属于水家湖农场的美好未来。