方兴未艾的朝阳产业——我国农产品加工业发展综述

说起农产品加工，著名农村问题专家陈锡文有这样 一个形象的说法：吃过晚饭，让你吃一个苹果，你 能吃得下。如果让你吃三个苹果，恐怕就受不了 了。但是，如果把这三个苹果榨成一杯果汁，你会 一口气把它喝下去。“把苹果变成果汁儿”，这个 说法形象、生动，也点出了农产品加工业的意义， 既拓宽了农产品的出路，又解决了农产品的增值问 题。
+ 朝阳产业 潜力巨大
我国农产品加工业是一个正在快速成长的朝阳产 业，具有巨大的市场潜力和广阔的市场前景。特别 是“九五”以来，我国农产品加工业得到长足的发 展，已经成为国民经济充满活力和后劲的增长亮 点。+ 发展速度较快。“九五”以来农产品加工业年均增 长8．5％，到2002年底，规模以上农产品加工业实 现增加值7800亿元，比上年增长11．9％，占全国工 业增加值的25％。
增加了农民的就业岗位和收入。到2002年底，全国 规模以上农产品加工企业达到5．6万多家，从业人 员1600万人，占全部工业从业人员的28％，其中规 模以上乡镇农产品加工企业安排农民就业580万人， 占全部规模以上乡镇工业企业从业人员的25％。 农产品加工业与农户的关系日趋紧密。企业与基 地、农户的利益连接机制在很多地方已经形成。一 些龙头企业把基地和农户作为“第一生产车间”， 通过公司（企业）加农户、契约加服务、服务加农 户、科农工贸一体化等经营模式与农户结成利益共 同体，把一家一户的分散经营与大市场衔接起来， 延长了农业产业链。龙头与基地、基地与农户形成 良性循环，推动了农业产业化的发展。+ 各地的实践表明，发展农产品加工业，对于搞活县 域经济，促进农业从单纯提供初级产品向增加后续 效益、向现代农业发展，提高农产品出口创汇能 力，让农民分享农产品加工转化增值各环节的平均 利润，增加收入等，大有裨益。
+ 区域特色 初步形成
农产品加工企业尤其是乡镇农产品加工企业植根于 农村，与农业、农村、农民有着天然的联系。一些 地方出现了一批农产品加工业专业乡、专业村，或 在一定区域内形成了由众多农产品加工企业组成的 特色块状经济格局。如浙江的水产品加工，山东、 陕西的果品储藏与加工，河北、河南的优质专用小 麦加工和肉类加工，吉林的玉米加工和牛肉加工， 黑龙江的优质大米和土特产加工，湖南、四川的水 稻和饲料加工，内蒙古的乳品加工和羊绒加工，河 北的皮革、羊绒加工，江苏、浙江等省的羽绒制 品，安徽、江西、福建、江浙等省的茶叶加工，新 疆的棉花、葡萄和番茄加工等等，都已形成特色鲜 明的产业体系。一些省、区还出现了一批农产品加 工业的特色县、特色乡镇和特色村，形成了一乡一 品、一村一品的格局。+ 近年来，随着农产品加工业的快速发展，涌现出一 大批上规模、上水平的企业。据统计，全国年销售 收入500万元以上的56536家农产品加工企业平均年 产值4176万元，其中31259家乡镇农产品加工企业年 平均产值3006万元，其中像三元、伊利、蒙牛、双 汇、华农、旺旺、夏进、汇源、德大、华龙、鲁花 等一大批企业不仅规模大，效益好，有品牌，而且 带动能力强，辐射面广。与此同时，具有一定竞争 力的产业产品体系正在形成，涉及食品、饮料、纺 织、服装和皮革等12个行业，生物工程、超高温杀 菌、冷冻速冻、分子蒸馏等一大批高新技术在加工 企业中得到推广应用，大幅度地提升了企业的技术 水平和竞争力。

解决问题 谋求发展
农业部权威人士指出，尽管近年来农产品加工业发 展速度快，势头好，但从总体上看，我国农产品加 工业仍处于起步阶段，还不适应农业发展新阶段的 要求，有四大突出问题困扰着农产品加工业的进一 步发展。+ 一是企业的整体素质不高。加工水平和技术装备与 国外先进水平比有较大差距，企业技术创新能力 弱，管理水平较低。产业集中度不高，国际竞争力 强的企业不多，年销售收入在1亿元以上的企业仅占 4％左右。+ 二是产加销联结机制不完善。多数企业和农户之间 是买断关系。订单农业履约率较低，只有1／3左 右。农业产业化龙头企业带动农户只占农户总数的 1／4，农民受益有限。原料生产的品种品质结构不 适应加工要求，分散生产与集中加工的矛盾突出。 区域优势发挥不充分，发展水平低与结构趋同并 存。+ 三是对农产品加工业的政策扶持力度不够。目前农 产品加工业税赋重、贷款难、财政支持少等问题较 为普遍。企业一次性收购原料，占用资金时间长， 一般商业贷款难以满足。很多农产品加工企业为农 户提供资金、技术和各种服务，但得不到财政等方 面的扶持。
四是农产品加工制品质量标准体系不健全。一些产 品的农药、兽药残留超标，个别地方畜牧业疫病突 出，ISO9000、ISO14000等质量标准体系等的认证率 较低，难以与国际接轨，严重地影响了农产品加工 制品的出口。
农产品加工业在某种程度上代表了农业发展的方 向。因此，我们应当从财税、金融、出口、技改等 各方面予以大力扶持，为农产品加工业的健康发展 创造良好的、宽松的环境。