安徽皖河农场防汛抗灾20日实录

7月1日以来，安徽农垦皖河农场连续遭遇特大暴雨袭击，导致场区河水猛涨， 7日17时水位涨至16.73米，直逼历史最高16.89米，与此同时，长江、皖河均大大超过警戒水位。降雨强度之大，洪水来势之猛，建场至今前所未见。但皖河农场广大干群不仅没有被特大洪灾所吓倒，而且团结一心、众志成城，誓夺防汛抗灾的全面胜利。

——罕见洪灾。据调查统计，截至7月9日，特大洪灾造成农作物绝收面积3.9万余亩，直接经济损失4950万元。其中，159处农田水利工程损毁，115间民房受损，857亩鱼塘出现漫塘，230余吨黄鳝、成鱼等水产被洪水冲走，14间养殖设施倒塌，农业损失惨重。自7月5日开始，皖河农场进入了全线防汛时期，广大干群日夜奋战在长江同马大堤农场责任段21.3km和场区幸福河、津潭河23.8km堤防之上。

——全力防汛。雨情汛情就是命令，灾情民情就是责任。根据气象部门预报，农场于6月29日上午召开防办全体成员会议，安排部署备足物料、提早防范、上堤防汛，当日开启了所有通江河闸站向外排水，降低内部低排大沟的水位。灾情发生后，农场领导班子快速反应，精心组织，周密部署，全力以赴投入防汛抗灾。7月1日上午，场长赵军等场领导班子成员兵分三路奔赴防汛一线，场引河堤防指及各分指人员全部到岗，防汛物资材料迅速上堤，各排涝站保证满负荷排水，深入防汛一线，关注灾情发展，及时查灾核灾，组织转移安置，同时做好后勤保障，确保前方物资供应和生活必需。7月4日，全场启动防汛预案，应对迅猛超强汛情，农场干群团结一心，众志成城，全力防汛。

一是加强组织领导。大汛来临，农场班子思想上高度统一，态度上积极端正，迅速成立了场防汛办公室，并针对防汛战线长的实际情况，按堤防类型组建了4个分指挥部，下设11个分指挥所。为加大组织指挥力度，场领导分工负责引河堤、津潭河堤、皖河同马大堤和长江同马大堤的防汛，坚守一线、靠前指挥、督导落实。每日下午5时，各分指挥部将防汛情况上报场防办，重大事项召开会议研究决定。场机关干部全部分派到11个分指挥所，层层签订责任书，按照“定人、定岗、定责”的要求，落实防汛包保责任制和干部带班制度。二是上足防汛人员。随着汛情发展，场里严格按照防汛预案要求上足民工，超警戒水位之后，每日上堤干部 85 人、巡堤查险民工489 人、抢险队人员240人。截至20日，累计上堤干部1400人天次、巡堤查险民工6687人次、抢险人员1587人。三是备足防汛物料。按照确保大堤安全的要求，及时备足备齐备细防汛设备物资。截至20日，引河、津潭河堤防已上砂石料328立方、外运堤防加高土方6300立方、黏土30吨、编织袋12.5万条、花皮布2.88万米、浪草30吨、浪桩4.5万根、钢材铁桶铁丝铁钉0.52吨，还备足了抢险所需的车辆、船只、发电、照明、油雨布、便携式工作灯等物资，共计投入防汛物料资金375万元。长江、皖河同马大堤也储备了足够的防汛抢险物资。四是强化查险除险。农场防办把巡堤查险除险知识打印成册，发放到各分指挥部、所，让大家学习掌握相关业务，农场防指还根据提防类型、汛情变化及时调整查险除险措施。7月5日前清除了内河堤防的杂树杂物，疏通了查险除险通道；6-7日因水位猛涨加高了堤防，23.8公里内河堤全线上预备土，共加高堤防长度6500余米，8-9日重点防御第一号台风，14公里引河全线迎水面安放浪把、浪桩和挡浪布。9日之后随着水情趋于平稳并略降，工作重点转移到排查管涌点和开导渗沟，排除险情隐患。

皖河农场规定：在巡堤查险中，所有人员佩戴袖章，手持铁锹、电筒等工具，穿长衣长裤胶鞋；按百米1人的标准安排巡查民工，由干部带班，每小时1个班次，每班次安排3人，实行24小时不间断“拉网式”严密排查，场属各单位之间堤防段交界处交叉巡堤20米，确保不漏查；从7月10日开始，各分场责任段每天对堤脚方塘进行下水摸排，发现险情隐患，及时果断进行科学处置。

截至7月20日，处理险情隐患如下：通过对堤脚方塘下水手摸脚探有无砂环、水温有无变凉、水面有无泛花，观察水面漂浮物均匀度等，及早发现管涌点17处、漏洞2处；通过打桩填土处理软基崩塌段2采取反滤围井法处理，有效控制了险情；抬高养水盆处理漏处500余米，堤坝加高27处6500余米，开导渗沟滤干堤身23公里。处理重大管涌险情2处：一是对新河站汛前检查发现站房跌窝重大险情隐患，及时采取反滤围井法控制，并在省水利专家方案指导下，于5月中旬对箱涵两侧压力灌填水泥浆措施，封堵箱涵周边及堤防可能存在的渗漏通道，同时强化值守，加强观测，做好应急预案，安排好民工和防汛抢险突击队，在站房边准备好相应抢险材料，确保安全度汛。二是对老河口管涌群，先清除地面杂物并挖除软泥20厘米，用土袋错缝围成井状，井内分层铺设反滤料，按照下细上粗原则铺填，层厚30～40厘米，先填管涌四周，再填管涌洞口，填好后再在反滤层顶面设置排水管或排水口，批出渗水。截至7月20日，累计投入排涝用电215万度，投入防汛抢险资金280 万元。

——转移安置。皖河农场于7月3日印发《2016年防汛撤退方案》，明确信息预警机制，制定转移路线，摸清人员动态情况，根据汛情，先行动员妇孺老幼投亲靠友转移到安全区域。农场总人口26494人，其中外出务工12600人。截至7月20日，已通过投亲靠友和转移安置4362人，还有9538人居住在自家安全的楼房上层。在同马大堤和引河堤上安置避难蓬735个和民政救灾帐篷500顶，共可安置4000余人；同时，落实了场内医院、学校核同马大堤临时安置点，配备床位450个，落实好后勤服务等，以备避难之需。在做好人员转移安置的同时，制定构筑内部二道防线方案，截至20日，沿江片保家圩二道防线建堤坝600米，土方2000立方，36个低涵预备土也已到位。

——生产自救。皖河农场成立农作物查灾核灾和恢复生产工作组，负责对全场农业灾情调查核实并指导灾后恢复生产，统一编制灾情调查表，统一调查核灾标准，细化分解调查对象目的。各分场抽调党员、职工骨干组成专门队伍，统一核查口径与方法，逐地逐户进行核实。

根据水情变化，针对不同农作物、不同灾情度，农场制定下发《农作物灾后管理及补救技术方案》1000余份，做好农作物病虫害监测预报，组织救灾种子7万公斤、肥料等农资6吨；生产科、农科所技术人员深入田间地头，帮助职工分析灾情，指导职工恢复生产，支持职工生产自救；对水毁机电设备、道路、渠道等，按照轻重缓急，组织进行抢修，确保不误农事，降低灾害损失。截至7月20日，共投入生产救灾资金140万元。

——聚正能量。党旗在大堤上高高飘扬。场党委充分发挥党员先锋模范作用，无论抗洪一线还是人员安置点后方，许许多多党员的不忘初心，践行宗旨，积极工作，胸前的党徽在抗洪救灾中熠熠闪光，用自己的实际行动诠释了“两学一做”，展现了新时期共产党人的光辉形象和浩然正气，凝聚防汛正能量，众志成城保家园。与此同时，场防指安排专门宣传小组跟踪报道，把场党委誓保大堤安全的决心传送到全场人民，把抗洪抢险事迹宣扬到农场内外。入汛以来，在各类新闻媒体发稿20余篇，连续报道抗洪救灾视频影像5次。

在防汛期间，农场党委严明防汛纪律，加大督查力度。一是查民工上堤人数、查工具、查出勤；二是物资准备情况，查品种、查数量、查质量；三是查巡堤除险情况，查时间、查方法、查险情；四是查核灾情况，优亲厚友，徇私舞弊。同时每天将督茶情况通报全场，激励先进，鞭策落后。

——情系农场。皖河农场发生特大洪灾牵动着各级领导和社会各界的心。新澳门全年免费原料网党委书记、董事长李卓民于7月4日、13日先后两次到农场，深入一线查看汛情水情和防汛措施落实情况，面对面、手把手指导防汛工作。7月18日，集团总经理、防指指挥长刘超来场指导防汛，一到农场就直奔引河堤和同马大堤，查看民工巡堤查险、开沟导渗、灾民安置等情况，不时地向巡堤查险人员询问情况，零距离指导防汛工作。7月17日，安庆副市长来到农场同马大堤长江段，了解防汛措施安排及困难，表示大力支持农场抗洪救灾。自7月6日以来，汛情灾情牵动着皖河农场每一个人的心，许多身处他乡的皖河儿女通过各种形式表达对家乡灾情的牵挂。场区一些爱心企业最早自发组织捐款捐物送往抗洪一线，以实际行动奉献自己的一份力量。截至19日，收到捐款9.328万元、捐物价值超过30万元。

农场灾情同样得到了上级政府的关注和支持：国家防总下拨救灾帐篷300顶、土工布200平米、彩条布66捆3500米；民政支持救灾帐篷500顶、行军床200张、毛巾被200床、电风扇100台。

经过皖河农场广大干群的艰辛抗洪和上级领导、社会各界的大力支持，防汛抗灾取得阶段性成果，进入了决战决胜时期。农场党委强调，要进一步加大组织指挥力度，各级领导要靠前指挥、加强督导；要进一步加大巡堤查险力度，克服“堤软”、“人软”， 绝不能麻痹大意，强化巡堤查险、开导渗沟等基础性工作，备足抢险材料，准备打持久战；要进一步加大防汛执纪力度，落实堤防责任，确保大堤安全；要进一步加大督查通报力度，发现不按规定落实防汛措施的，要从严从重从快惩处；要进一步加大统筹协调力度，处理好防汛抗洪与生产自救之间的矛盾，确保防汛生产两不误、两促进。（钱学文）