改革催发新气象 龙亢农场教育事业驶入快车道

凉爽的秋风驱走了夏日的炎热，迎来了新的学期，新学 期的中小学校园书声朗朗，欢歌洋溢，一派生机盎然的 景象。
新学期，中心小学学生人数超过1000大关，中学人数达 1300人之多，两校在校学生2300余人，比上学年净增 400多人，其中场外学生占70%%，再次刷新历史最高纪 录。
据介绍，我场顺应基础教育改革与发展要求，以建立适 应市场经济体制和符合农场教育事业发展规律的教育管 理制度为目标，实施的教育体制改革，为两校的发展提 供了广阔的空间和制度保证，催发了两校发挥优势，谋 求大发展的雄心壮志；催发了两校一系列改革管理措施 的出台和有效实施，从而使我场教育事业驶入了飞速发 展的快车道。

一、困境中的思辩

20世纪90年代中后期，农场先后投资300多万元，新建 中小学教学楼、办公楼，添置必要的教学设备，改善办 学条件。2001年全场在册教职工近百人。虽然农场每年 投入100多万元教育经费，但由于企业条件的限制，前 几年，先后有10多名骨干教师调离农场，2001年夏，农 场中学在校生只有400多人，秋季招生，高一新生只收 到30多人。农场中学教师短缺、生源不足，社会信任度 大幅度下降。农场教育进入进退维谷的境地。农场教育 何去何从成为场党委、学校和全场职工关注的热点。
面对企业办学的诸多困难，本着从维护职工根本利益的 观念出发，场党委一班人，审时度势，积极思辩，着力 探索振兴农场教育事业的新路子。并通过党委会、校领 导班子会、教师会、职工代表会，多方征求兴教之策。 在2001年第十七个教师节庆祝大会上，场长李家堂指 出：学校要在改革中发展，要在改革中壮大，要用改革 推动教学质量的提高，要建立科学的教育教学评估体 系，打破分配上的大锅饭。全场上下要以重教为先、支 教为荣、兴教为责，全方位支持教育事业的健康发展。 场党委副书记张建民提出：农场教育要坚持“质量立 校，开门办学”的方针，坚持“加快发展高中，巩固提 高九年制义务教育，全面开放幼儿园和学生生活后勤服 务”的办学方向，并就落实校长负责制、教师聘任制、 教职工岗位目标责任制和实行结构工资制“四项制度改 革”提出了指导性意见。

二、改革焕发活力

通过一年的实践与探索，2002年农场制定了《关于深化 龙亢农场教育体制改革的意见》，全面推行“四项制度 改革”，以教育经费包干为突破口，简政放权，引进市 场竞争机制，放开学生生活后勤服务，建立起适应市场 经济和符合农场教育发展规律的管理制度，逐步把教育 推向市场。
2002年实施的教育体制改革，为农场教育事业的发展注 入了生机和活力，使农场教育取得了新突破，获得了大 发展，使农场教育驶入了快车道。
校长负责制度，统一责权利。简政放权，使校长的权力 增大了，与之相对应的责任也促使校长更加积极地开拓 创新，励志改革，开创学校工作新局面。2001年8月， 有着较为丰富教学管理经验的张志鲁出任中学校长，面 对中学的师资流失和生源缺乏，经过广泛深入地调研， 他提出了“稳教师、抓生源、严管理、强校风、树形 象”的治校方针，带领全校师生励精图治，开拓进取， 每年高考专科达线率都在90%%以上，本科达线率逐年攀 升，连年刷新该校历史最高纪录；中考成绩在当地农村 中学也名列前茅，今年中考有29人达怀远县一、二、三 中分数线。使农场中学在较短的时间里成为当地的“名 牌中学”。
教师全员聘用制，激发进取意识。教师聘任制的推行， 优化了教师人力资源配置，实现了“教师能进能出，职 务能高能低，充满生机和活力，优秀人才脱颖而出”的 教师队伍建设目标。两年来，中小学通过竞聘、试用又 先后引进大中专毕业生20多人，为教师队伍补充了新鲜 血液。优秀教师的合理流动和师资力量的及时补充，优 化和稳定了教师队伍，为农场教育发展打下了师资基 础。
岗位目标考核量化制，完善教育教学评估体系。中小学 通过不断总结完善，建立了较为合理科学的教师工作评 估体系，分别制订了《龙亢农场中学教师管理办法》、 《龙亢农场中心小学教师管理办法》等一系列教育教学 考核制度，全方位多层面考核教师的德、能、勤、绩， 使对教师工作的评价更为科学合理，有效地调动了教师 勤奋工作的积极性。
结构工资制，注重效率和贡献。结构工资分为基础工 资、职称津贴、职务工资、课时津贴、奖励工资5大部 分。在工资构成上，降低固定工资比例，提高浮动工资 比例，使分配向骨干教师倾斜，进一步激发了教师勇挑 重担，不断自我加压，提高素质，攀登新高峰的积极 性。
此外，农场和学校还设立教学教研成果奖，奖励那些在 教学、教研中取得优异成绩的班集体和个人。各种奖项 设置符合各校实际，形成了教师干事有劲头，想拿奖金 有奔头，积极奋进争上游的良好局面。据介绍，两年 来，中学发放的教学奖励就有5万元之多。
一石激起千层浪。教育体制的改革带来了教师队伍的优 化和稳定，带来了学校生源滚滚如潮；促进了学校教学 质量和学生素质的全面提高；塑造了龙亢农场中学和中 心小学两座“名牌学校”的崭新形象。与此同时，教育 事业的蓬勃发展还与农场的小城镇建设形成良性互动。 小城镇的发展聚集了更多的生源基础，学校规模的不断 扩大、场外生源的不断增加，带动了农场小城镇餐饮、 租房、卫生及商业零售业的发展，据测算，场外生源每 年至少可为小城镇带来100多万元的消费能力。 + + 三、任重道远话发展

面对改革带来的教育快速发展的喜人形势，农场党委抓 住当前千载难逢的有利时机，从资金、场地、政策等方 面给以两校鼎力支持，大手笔书写农场教育发展的新篇 章。两校也把目标定位在很高的标准，中学提出了“一 流的学校管理、一流的办学条件、一流的教育质量，争 创农垦示范中学”的办学目标；中心小学则把目标锁定 在“省级农村示范小学”上，不遗余力地去奋斗拼搏。 2003学年度是中学“三年上台阶”的最后一年，也是其 乘势而上实现大突破、大发展的一年，为解决扩招带来 的教室不足的问题，中学一方面利用农场腾出的会议室 和中学会议室开班上课，以解燃眉之急；另一方面，在 保证质量的前提下，抓紧因暑期特大暴雨而延期的中学 实验楼的施工进度，预计年底前可竣工使用，届时，中 学可开设24个班、学生规模可达1600人，达到其规模经 营的初步目标。为给在校学生提供安全舒适的生活环 境，中学斥资 200万元，筹划兴建学生食堂和学生宿舍 楼，目前初步方案已经敲定。
中心小学作为安徽农垦唯一的一所示范小学，以其优美 的教学环境和完善的教学管理享誉安徽农垦，同时在怀 远县乃至蚌埠地区农村学校中也是首屈一指。为抓住目 前良好的发展机遇，中心小学积极创造条件扩大办学规 模，在农场的大力支持下，集资兴建综合教学楼的计划 已经确定。按照计划，小学综合楼建成后，在为幼儿园 提供12口教室的基础上，可使小学再增12 口教室，达 到2000 名学生的规模。在扩大办学规模的同时，中心 小学还计划改善办学条件和办学环境，为争创“省级农 村示范小学”奠定基础。

“路漫漫其修远兮，吾将上下而求索”。历尽艰难，农 场教育事业终于迎来了一个迅速发展的时期，然而，务 实进取、敢于拼搏的“龙亢人”，却把目标定得更加高 远，以与时俱进的气概，开拓创新的意志，去创造更加 辉煌的明天。(王玉成)