农业部：关于切实做好今年秋冬种工作的紧急通知

各省、自治区、直辖市、计划单列市农业（农牧、农 林）厅（委、局）：+
为确保明年夏季粮油丰产丰收，促进农民收入较快增长 和农业、农村经济持续健康发展，现就做好今年秋冬种 工作通知如下：+
一、加强宏观指导，确保小麦面积基本稳定+
今年的秋冬种工作，是在农业结构战略性调整进入新阶 段的情况下展开的。为此，各地在安排今年秋冬种生产 时，一定要把结构调整的重点放在优化品种、品质结构 上来，及时引导主产区农民多种冬小麦等粮食作物，确 保粮食特别是小麦面积基本稳定，不能在简单调减粮食 面积上做文章。总的要求是，稳粮扩油，即稳定冬小麦 等粮食面积，积极发展特色杂粮杂豆，适度扩大油菜面 积。+
二、突出优势区域，加快优质专用安全农产品生产 基地建设

各地要依据我部制定的《优势农产品区域布局规划 （2003－2007）》及其优质专用小麦、“双低”油菜 等专项规划，结合本地的实际情况，积极推进优势特色 农产品区域布局规划的实施，加快优质专用安全农产品 生产基地建设。优质专用小麦优势区要适当恢复种植面 积。油菜生产要积极推广杂交“双低”油菜和保优节本 高产栽培技术，大力推进订单生产，着力培育长江流域 “双低”油菜优势产业带。蔬菜生产要在压缩露地蔬菜 面积的同时，积极发展精细菜、特色菜、设施菜和出口 菜，整体推进无公害蔬菜生产，确保蔬菜产品的安全卫 生质量。南方地区，要加大冬季农业的开发力度，大力 发展特色粮油、反季蔬菜、饲料饲草等作物，最大限度 地增加农民收入。在调整种植结构过程中,既要加强宏 观指导,又要充分尊重农民的选择,不能搞强迫命令.+
三、狠抓科技推广，提高秋冬种生产质量+
各级农业部门要深入开展农业科技年活动，加强先进实 用技术的集成、组装、配套和推广，努力提高农业生产 的科技水平。加快品种引进与更新步伐，不断提高良种 覆盖率和到户率。大力推广药剂拌种、精量半精量播 种、育苗移栽、无公害生产、旱作农业等节本保优增效 技术。要加强农业科技示范场的建设，建立不同形式的 示范基地、示范方和示范田块。承担国家优质专用小麦 良种推广项目的省、地、县，要加紧落实示范面积、良 种供应、技术培训等措施，确保示范工作顺利推进。各 地要加强生产指导，提高播种质量，争取一播全苗，力 争苗齐、苗壮，强化田间管理，为明年夏季粮油生产打 下坚实基础。+
四、搞好产销衔接，大力发展农业产业化经营+
各地要进一步加大工作力度，把优质专用农产品生产基 地建成龙头企业的第一车间，促进农产品加工转化，实 现加工转化增值。要加强社会化服务，大力发展农民专 业合作组织，把千家万户的农民组织起来，与龙头企业 签订产销合同，促进标准化生产，保证订单履约。要会 同有关部门落实好国家扶持龙头企业的优惠政策，积极 支持龙头企业进行技术改造。积极扶持优质专用小麦、 “双低”油菜、出口蔬菜等多种形式的农民专业合作经 济组织，有效沟通市场与生产的联系。+
五、加强组织领导，保证秋冬种工作进展顺利

各级农业部门要认真分析今年秋冬种工作面临的新情况 和新问题，结合贯彻落实《国务院关于克服非典型肺炎 疫情影响促进农民增加收入的意见》（国发［2003］16 号）和全国农业工作会议精神，着力打牢种植业这个农 民增收的基础，切实把今年的秋冬种工作作为当前的中 心任务来抓。要根据市场需求，加强政策指导，及时发 布农产品价格、需求信息，科学引导农民调整种植结 构。要组织农技人员深入生产第一线，加强技术指导， 搞好面向农民的技术服务。要在保证种子总量供应的同 时，突出抓好种子质量，尤其要调剂好灾区种子的供 应。要积极与农村信用社沟通，帮助受灾较重的农民， 通过小额信贷解决秋冬种所需资金。要与工商、质检等 有关部门密切配合，集中开展种子、化肥、农药等农资 市场专项整治活动，严厉打击假冒伪劣和坑农害农事 件，保证农业生产安全，维护农民利益。+
农业部+ 2003月10月9日