兵团畜牧业发展透视

兵团畜牧业近几年虽说发展较快，但与自治区畜牧 业的发展相比，则显得相对滞后。以下数据可以让 我们对此有一个直观的了解。

到2002年底，兵团牲畜存栏总数561.4万头(只)，不 及喀什地区的690万头(只)和伊犁地区的625万头 (只)；2002年，兵团肉类总产比上年增长12.5％， 达到13.4万吨，而昌吉州肉类总产为13.1万吨，几 乎与兵团持平。专家预测，今年自治区畜牧业仍将 保持较快的发展速度。因此，加快兵团畜牧业的发 展，已经刻不容缓。

一

实事求是地说，改革开放以来，尤其是上个世纪90 年代以来，兵团畜牧业获得了长足的发展。近10年 间，兵团牲畜存栏、产肉等主要指标均保持了8％和 13％左右的增长。单讲速度不可谓不高，但反映到 市场上，具体到百姓的奶瓶子里、肉盘子中，则很 少见到兵团企业生产的畜牧产品。为什么会出现这 种情况呢?首先是认识问题，思想开关不打开，畜牧 业快速发展就无从谈起。兵团农业局总畜牧师赵福 谈起此点感触颇深。+
多年来，兵团农业一直以种植业为主，畜牧业产值 在大农业中所占份额较小，到去年底才达到 14.4％。相当一部分团场领导认为，牲畜作价归户 后，发展畜牧业税费归地方，收入归个人，对职工 增收确实有实效，而对团场经济发展则不直接、见 效慢。因而，缺乏像抓棉花等大宗农作物那样抓畜 牧业的动力。落实到行动上，则在人员和资金的投 入、优惠政策的制定等方面打了折扣，使发展畜牧 业成了畜牧部门的事，没有形成多方协作促发展的 合力，这在很大程度上制约了畜牧业的发展。“田 歌嘹亮，牧歌低沉”是对这种局面的形象概括。+
而龙头企业的缺乏则是制约兵团畜牧业快速健康发 展的又一症结。在市场经济条件下，龙头企业带动 一个产业快速发展的事例不胜枚举。远的如伊利、 双汇带动当地畜牧业快速发展的例子人们已耳熟能 详，近在我们身边的例子更有说服力。+
新天国际经贸公司自1998年涉足葡萄酒业，短短5年 多时间，仅在疆内就已建成了11万吨的酒厂和15万 亩的葡萄种植基地，由此带动了兵团和地方7万多人 依靠种植酿酒葡萄，迅速走上致富路。+
与此相对照，兵团畜牧业龙头企业的发展则相形见 绌。目前，除农垦乳业集团、天康公司等企业具有 一定的规模外，兵团具有影响力和较强带动作用的 畜牧业龙头企业尚不多，尤其在一些偏远师团，畜 牧业产业化程度更低。职工担心市场波动造成畜产 品销售困难，不敢贸然增加养殖数量，这在一定程 度上制约了养殖规模的扩大和养殖水平的提高。+
畜牧科技人才流失严重，动物防疫体系和技术推广 体系建设滞后，则是制约兵团畜牧业发展的又一原 因。据统计，兵团畜牧、兽医、草原等各类技术人 员已由1999年前的2320人，减少到目前的1680人。 畜牧专业人才无论从数量还是质量上都已无法适应 目前畜牧业快速发展的需要。+
二+
面对重重困难和问题，兵团畜牧业难道就不能有所 作为了吗?业内人士分析，只要政策措施对路，上下 齐心，兵团畜牧业一定会迎来艳阳天。而且，以目 前掌握的资料和近期的发展情况看，兵团畜牧业已 具备了一定的加快发展的条件，可说是曙光初现， 前景美好。+
资料表明，目前我国生猪、羊肉、牛肉的价格低于 国际市场价格的50％至80％，国内人均食用畜产品 的数量也低于世界人均水平。随着中国加入世贸组 织，不断开放和扩大的国际国内市场为兵团畜牧业 的发展提供了广阔的空间。经过几十年的发展，兵 团各级技术服务和防疫体系已基本建立，水、电、 路、棚圈、饲草收获加工机械基本配套。较好的生 产基础条件为畜牧业快速发展奠定了坚实的基础。
+ 自上个世纪90年代以来，兵团对畜牧业政策倾斜和 资金扶持的力度逐渐加大，继1998年制定了《关于 加快发展畜牧业若干问题的决定》后，2001年，兵 团制定了深化农牧团场改革“1+3”文件，去年，兵 团又出台了《关于进一步加快发展畜牧业的意 见》，明确提出把畜牧业当作一个大产业来抓，尽 快做大做强，以促进兵团农业经济结构向种植业、 畜牧业、林果业三足鼎立的战略调整目标迈进。这 些举措为兵团畜牧业的快速发展提供了政策保证， 吹响了进军的号角。+
如何加快兵团畜牧业的发展呢?

有关专家指出，更新观念，提高认识是畜牧业快速 发展所必须解决的一个现实问题。+
在自治区畜牧业迅猛发展态势的鼓舞和启发下，兵 团各师团也认识到发展畜牧业除了可以调整经济结 构，迅速增加职工收入外，还起到了稳定职工队 伍，推动生产资料费用自理、租赁承包改革进一步 深化等作用。很多团场纷纷转变观念，在职工待 遇、资金投入、饲草料及棚圈建设等方面制定了一 系列优惠政策，采取了更加灵活务实的措施，进一 步激发了职工养畜的积极性。农八师一四一团吸收 职工入股，从澳大利亚引进荷斯坦奶牛481头，建成 现代化的千头奶牛养殖场。到今年8月，该团牲畜存 栏已达2.6万头(只)，产牛奶256吨，同比分别增长 38％和200％。我们欣喜地看到，近两年，兵团各师 发展畜牧业的热潮一浪高过一浪。+
加快龙头企业的培育和建设力度是畜牧业发展的又 一关键所在。+
为推进畜牧业产业化进程，兵团采取两条腿走路， 即培育壮大已有的企业与引进吸收区内外企业和个 人参与兵团畜牧业龙头企业的建设相结合的办法， 加大龙头企业培育力度。目前，兵团重点扶持的农 垦乳业集团、天康公司、香巴拉食品公司、新鹿集 团等企业正迅速成长壮大。同时，引进的江苏省雨 润肉制品加工项目、与德隆集团合作建立的兵地天 元乳业项目已在石河子经济技术开发区开工建设。 可以预见，这些龙头高昂之日，必是兵团畜牧业大 发展之时。+
兵团农业局负责同志表示，为进一步夯实畜牧业发 展基础，进一步提供完善的服务，目前，兵团正着 力加强高效安全的饲草料生产体系、良种繁育体 系、动物疫病防治体系、畜产品质量标准化体系等 四大体系建设；用五年时间优化结构，合理布局， 建设畜产品六大商品基地；以科研机构+龙头+基地 等形式建立14个兵团级的牛羊猪育种中心；实施科 教兴牧战略，提高畜牧技术人员的整体素质，做到 每2500至3500头标准畜配备一名防疫技术人员，保 障畜产品安全，以实现做大做强畜牧业的目标。+
各方面的高度重视，政策、资金、人员的迅速到 位，使兵团畜牧业开始了由以往的家庭副业，向农 业经济支柱产业迈进的历史性转变。一轮又一轮发 展畜牧业的热潮正在兵团各垦区大地上涌动着。