华东农垦第十三届财会学术研讨会在黄山举行

由安徽省农垦集团有限公司主办的华东农垦第十三 届财会学术研讨会，于2003年11月18日—20日在黄 山市举行。参加研讨会的有上海、福建、江西、江 苏、南京、安徽等省市农垦代表共32人，安徽省农 垦集团有限公司总经理田文俊、农业部农垦局财务 处副处长易荷出席开幕式并讲话。会议收到论文26 篇，会上发言交流了16篇。

田文俊同志介绍了近几年来安徽农垦深化改革和发 展的基本情况，特别是明年安徽农垦将深入开展以 加强财务管理为中心的“企业管理年”活动, 以扎 扎实实地提高企业经营者、各级管理人员的经营管 理水平。指出华东地区的农垦财会理论研究紧密结 合财会工作实践，不断地推陈出新,每年都有新的研 究成果, 为我国农业财会理论体系研究作出了贡 献。并期望本届研讨会，与时俱进,开拓创新, 取得 实效。易荷同志就全国农垦2003年的经济运行情 况、扭亏增盈工作、农村税费改革、国有资产管理 体制的改革、如何面对新形势加强财务管理等五个 方面作了发言。指出华东垦区是改革的前沿，垦区 之间互通情况、相互交流十分必要。

本次研讨会论文论题覆盖范围较广。文章既有较高 的理论水平，又有实践工作经验，具有很强的操作 性，对现实财会工作有着较好的指导意义；法律和 道德意识较强，认识到市场经济同样是法制经济和 道德经济；有部分论文具有前瞻性，不仅立足目 前，而且关注了未来发展阶段会面临的问题。还有 的论文注意运用了先进的数学方法，有较强的逻辑 性和说服力。会议认为,市场经济是诚信经济，会计 要成为诚信行业，会计人员尤其是会计负责人应在 阻止企业做假账中发挥应有的作用。会计人员应树 立明确的法制观念，提高职业判断能力，锻炼协调 能力和处理人际关系的能力，积极带头推进企业诚 信建设，努力防范企业假账行为的发生。同时有关 部门要特别加强对企业管理当局、政府官员、会计 事务所领导层的诚信教育，加强社会环境的工程建 设，广泛开展会计职业道德教育，加强政府监管措 施，进一步完善会计法规和会计准则。

会议认为，农垦企业对执行《企业会计制度》要积 极做好充分准备。由于农垦企业特殊的行业特点和 历史原因，主要问题有亏损挂帐难以自身消化；无 力偿还沉重的债务，资产负债结构不合理；法人治 理结构不合理、不规范；农业企业财务制度建设相 对滞后；会计人员素质较低。所以，目前农垦国有 农场现行会计核算与新制度有着较大的距离。会议 讨论了执行新制度后对农业企业所得税缴纳及核算 的影响，详细分析了在制定和完善符合农业企业的 可操作的资产减值准备制度过程中，对于不同资产 计提减值准备应注意的具体操作原则。同时，还指 出由于新制度赋予企业更大的会计弹性，在实施 《企业会计制度》的过程中，要确保企业会计信息 的真实、完整，集团公司对于不同的基层企业，应 区别对待，操作相对统一，权利相对集中，加大集 团内部监管力度。期望尽快出台农业专项会计核算 办法，以反映出农业会计核算的特点。

会议指出，不断完善企业内部控制制度，对于防范 舞弊，减少损失，提高资本的再生能力具有积极的 意义。应该建立健全现代企业制度，建立以董事会 和监事会为主体的内部控制机制；强化董事会在内 控体系中的主导作用，改善企业的控制环境，建立 强有力的企业控制文化；强化内部审计工作，内部 控制要激励与约束机制相结合；充分发挥监事会的 职能；建立健全多层次、整体性的内部控制系统； 加强联系和沟通，建立良好的财务网络信息系统； 建立健全内部控制制度实施评价体系；强化人员素 质和行为准则。实践也证明，只要内部控制到位 的，内控手段有效的，能较好地提高企业经济效 益，防范企业风险。另外会议还就预算管理、财务 分析的新方法、财务总监委派模式、网络时代电算 化的发展、知识经济与人力资源会计的关系、管理 会计职能以及非公有制经济发展等方面的内容进行 了探讨和研究。会议认为，农垦企业又将面临着新 的重大转折，农垦财务会计工作同样面临着新的挑 战。在今后的工作中，农垦财会人员务必按照“三 个代表”重要思想要求树立创新观念，围绕农垦企 业深化改革、新的发展和实施《企业会计制度》进 行新的探索。会议约定下届研讨会将于明年在福建 举行。+ + 集团公司财务处 夏繁