中国第一大国有茶场 做活招商引资大文章

坐落于郎溪县境内的宣郎广茶业总公司，为充分发 挥其区位优势和资源优势，积极融入地方经济，规 划建设了“郎溪县——宣郎广茶业总公司特色经济 园区”，为招商引资工作搭建了平台。目前，园区 建设进展顺利，招商引资初显成效，已进入园区的 企业有“台湾立宇食品有限公司”、“香港天元药 业有限公司”、“浙江新科贸易有限公司”、“常 州祝成曲轴有限公司”、“宣城市宣州单采血浆 站”、“宣城市石油液化气瓶检测检验中心”、 “郎溪县驾驶培训学校”等七家企业，总投资约人 民币1.7亿元，尚有2个企业正在洽谈中，招商引资 的势头较好。

一、基本做法
㈠抢抓机遇，解放思想、统一认识。近年来，郎溪 县立足自身资源和区位优势，大力实施融入苏浙沪 经济圈战略，切实将招商引资作为其经济发展第一 要务，形成了“招商、爱商、优商、扶商”的良好 氛围。面对良好的外部环境，宣郎广茶业总公司领 导分析认为，不能坐失良机，而要抢抓机遇，解放 思想，统一认识，在宣郎广茶业总公司规划建设特 色经济园区，不仅对于带动地方经济发展具有重要 意义，而且对推动本公司经济发展，加快产业结构 调整，转变传统生产经营方式，迎接发达地区产业 梯度转移，延伸当地产业链，实现农业劳动力转 移，加速城镇化进程，培育发展后劲都将起到至关 重要的作用。因此，规划好、建设好、管理好园 区，对宣郎广茶业总公司发展具有积极的现实意 义。
㈡大力宣传建设园区的基本条件和独特优势。宣郎 广茶业总公司是全国最大的国有茶场，拥有连片茶 园2万亩，年产干毛茶5万余担，产品遍销全国及世 界上很多国家，影响较大，知名度较高，素有“江 南茶海”的美誉。茶业是该公司的支柱产业，也是 特色产业。茶叶经济具有广阔的市场发展空间和潜 力，资源优势明显，是招商引资中的很大吸引点。 该公司位于皖、苏、浙三省交界处的郎溪县境内， 214省道、318国道、宣杭高速、宣杭铁路穿境而 过，交汇于此，区位优势十分明显，交通便捷，是 皖东南地区通往苏、浙、沪等经济发达地区的重要 门户。公司总部所在的十字镇已列入安徽省重点中 心建制镇，学校、医院、通讯、供电、供排水等基 础设施较为完善，公益建设等功能较为齐全，具备 建设园区的基本条件。
㈢积极主动地争取地方政府对建设园区工作的支 持。2003年1月23日，在省农垦集团公司的支持下， 茶业总公司与郎溪县人民政府就“郎溪县——宣郎 广茶业总公司特色经济园区”建设事宜举行专题联 席会议，就园区建设规模、方位、优惠政策、投资 主体、收益分配等一系列问题，进行了充分的协商 和讨论，并达成了一致意见。随后，公司成立了园 区建设领导组，主要负责人任组长，县有关部门、 十字镇政府和茶业总公司等相关人员为领导组成 员，园区规划建设工作正式启动。
㈣制定原则，科学规划，紧锣密鼓地展开园区建设 和招商引资工作。根据与郎溪县人民政府达成的初 步协议，遵照“独立建设，共同管理，成立社区， 税收分成”的原则，园区由宣郎广茶业总公司独立 自行开发建设，政府给予一系列优惠政策支持。园 区建设达到一定规模后，由宣郎广茶业总公司和地 方政府共同管理，成立一个独立的具有一级财政权 的社区，税收及其它收益与地方政府按比例分成。 按照“科学规划，整体设计，分步实施，滚动发 展”的总体要求，园区整体规划建设的范围以宣郎 广茶业总公司现总部为依托，以214省道为主线，以 向郎溪县城发展为方向，总面积约5平方公里，分两 期实施，计划8-10年建成。一期工程规划设计面积 为3.6平方公里，设有行政服务中心、食品工业区、 医药制造工业区、服装工业区、工艺品制造工业 区、机械工业区、高新技术区、纺织工业区、电子 工业区、文化娱乐区等。二期规划将建设茶、农生 态区和运动休闲区。根据已有的规划设计，一方面 加强基础设施和软硬条件的建设，另一方面把工作 的重点放在招商引资、引进项目上，洽谈一个，引 进一个，落户一个，建成一个，边建设，边引进， 使园区尽快形成规模和气候。

二、几点体会
一是思想认识要到位。农垦企业要实现跨跃式发 展，在抓好传统产业的同时，必须要加快工业发 展，必须要跳出农垦看农垦。而在现有的条件下， 发展工业的唯一有效的途径就是要招商引资，只有 引进资本、技术、人才、观念和先进管理经验，才 会有工业的发展和突破。二是建设园区工作必须要 得到地方政府的充分支持。一系列工作包括优惠政 策的制定、招商项目的审批、营业执照、税务登 记、用地报批、工程报建、退关、商检等各种投资 环境的营造，都是政府行为。因此，农垦企业要搞 好招商引资工作，必须要积极主动与当地政府沟 通，准确掌握和灵活运用政府的各项政策。三是要 正确处理眼前利益与长远利益的关系。农垦企业在 吸引外资上，只有创造条件，打造“成本洼地”， 实行洼地战略，降低投资门槛，在基础设施、配套 服务、土地成本、劳动力成本等方面为外资营造具 有竞争优势的条件，招商引资历工作才有成效，才 有农垦企业的长远发展。四是招商引资必须积极主 动、广交朋友。要广泛宣传自己，推销自己，主动 走出去，广交朋友，广结客商，诚信待人。主要领 导要率先垂范，亲自参与，身体力行。设立一个常 年招商的机构，建立一支常年招商的队伍。（宣郎 广茶业总公司供稿）