潘村湖农场：奋力抗洪自救 力争实现全年经济目标

2003年潘村湖遭受了自1954年以来特大洪水的侵袭， 在集团公司党委的正确领导、亲切关怀及明光市防指统 一指挥下，我场党委一班人，未雨绸缪，科学决策，团 结、带领全场干群发扬农垦人“吃苦耐劳、勇于拼博” 的艰苦奋斗精神，在淮河浮山水位达到18.31米超过保 证水位0.21米，创历史最高水位，湖区6万人口全部撤 空的情况下，顽强排涝，固守大堤，战胜了肆虐的洪 魔，确保了3.2万亩在地作物安全渡汛，为企业增效、 职工增收、经济发展、社会稳定打下了良好的基础。

一、未雨绸缪，科学决策
今年4月从网上得到2003年5—8月“中国东部降雨异常 预报”的有关汛息后，场党委、场领导班子及时召开会 议，研究对策。6月17日田文俊总经理、李卓民副总经 理来我场调研，对我场经济发展和排涝防汛作了重要指 示，根据上级领导指示精神，结合我场实际，我们对抗 洪、排涝、抢险、撤退转移安置、各种物资准备、开展 思想教育等工作，作了新的调整，进行了周密、全面的 部署，为“抗非”后再夺“抗洪”新的胜利奠定了基 础。
1、以排为主，指导思想明确
我场3.2万亩耕地处于湖区的锅底，内涝是最大的威 胁。根据我场对今年雨情、水情、汛情的研究分析，确 定了“坚持以排为主不动摇”的抗洪排涝指导思想。6 月份先后下达了“关于做好排涝和防汛准备工作的通 知”、“关于立即开展排涝和田间清沟沥水工作的紧急 通知”，明确提出了“以加强田间管理为中心，以排除 内涝为重点”的工作思路。6月21日苏拐电站开机排 水，6月30日周边电站同时抢排。在7月10日——18日 抗洪抢险最紧张、最关键时期，除李沟站因护岗河水出 现倒流而被迫停机外，其他各内、外排站仍按场指示满 负荷继续排水。在苏堤达17.25米最高水位时（91年最 高水位16. 80米），我场6个内排站在湖区庄户全部搬 空的情况下，各留有5—6人坚守开机排水（场为之提供 毛竹、轮胎扎好竹筏子以备紧急撤离之用）。经过不懈 地努力，除约6000亩大豆因强降水造成不同程度的灾损 外，绝大部分在地作物安然无恙。
在今年抗洪抢险过程中，我场干群思想统一，始终牢固 竖立着一个信念：湖区一日不蓄洪，排涝一日不停止。
2、积极协调，争取排涝主动权
我场一、三、六分场约1.3万亩耕地分属李沟、太平、 杨洼三个外排站负责排水。我们主动登门与之加强联 系，融洽关系。入梅后三个外排站积极配合，做到下雨 开机、有水便抽。含苏拐站在内的4个外排站共开机 8980台时，始终保持我场主干沟腾空见底，减轻了涝灾 的影响，有力地支持了我场农业生产。
3、狠抓清障沥水，确保排水通畅
在认真总结去年汛期排涝教训的基础上，今年汛前场对 大小沟渠特别是主排沟——苏义干沟内的杂草进行明确 的划分，组织各分场职工进行打捞，分阶段清除，保证 了内、外排水路，路路通畅，避免了排水时杂草缠绕水 泵叶轮，导致停机以及干沟阻水等现象。汛期为配合地 方排涝站工作，地处外排区的一、三、六分场每天组织 十多名干部、职工到电站进水处结绳拦网，堵截、捞取 杂草，确保了地方三个外排站汛期始终处于良好的工作 状态。
今年我场清理干支渠28条43000米，尽管入春以来阴雨 不断，由于主干沟基本腾空，因此界沟积水能很快沥 去。在集中强降水过程中，除较低洼田块外，大部分秋 季在地作物受雨水浸渍影响程度降低。
4、强化机、电站防汛、排涝责任制，保证排涝设施处 于良好状态
我们结合以往经验，去冬今春对场属各内外排机电站分 别进行了彻底检修，并建立追溯制度，明确责任人。午 季安全生产大检查时对各站进行了检查、验收、调试， 汛前再一次进行阶段性试排检验，确保各站保持良好的 临战状态。汛期对各站制定了排涝、防汛责任追究制 度，明确谁主管谁负责、谁值班谁负责。汛期主排站24 小时值班，建立完备的值班记录，并定时向场防指汇报 工作情况。主汛期组织技术骨干及时处理机器故障，做 到不留隐患。
严格的管理制度，严密的组织措施，严肃的工作态度， 是我们抗灾夺丰收的根本保证。
5、科学分析 ，果断决策
7月5日集团公司党委书记丁俊先同志赶到我场，对我场 抗洪抢险、汛期生命财产安全、灾后生产自救等一系列 工作作了重要指示，上级领导的亲切关怀，鼓舞了我场 干群战胜洪涝、保卫家园的勇气，使我们树立起了必胜 的信心。当日晚我场立即召开了党委、领导班子和场防 指成员会议，传达上级领导指示精神，研究撤转、安置 具体方案。7月6日、7日两天，调集了全场所有运输机 械日夜不停转运种子基地和家庭农场手中的粮食，7日 晚860万斤粮食和湖区1.1万吨主要财产、物资全部撤转 一空，大型机械全部安置停当，转移安置人员全部对口 到位，决策之果断，动作之迅速，为集中精力、组织力 量投入抗洪抢险赢得了宝贵的时间。
7月8日——10日，湖区过程性降水达到了158.3毫米， 苏拐站外排压力倍增，此时苏拐站的竖井如不加高，便 造成排水倒流。加高竖井从未干过，风险很大，我们立 即调集有关技术人员，现场进行科学、严谨的综合分 析、论证，并报经有关科研部门进行计算通过后，果断 决定加高竖井围堰50厘米。经实践证明，这一决策是科 学、正确的，保证了外排的正常进行，避免了前期的努 力功亏一篑，为我们今后工作积累了宝贵的经验。
6、有备无患，处惊不变
针对今年的汛情，场党委一班人思想清醒，认识深刻， 各项准备工作落实较为到位。
第一、建立健全组织机构，加强组织领导
3月份我场制定、印发了“潘村湖农场行蓄洪区撤退转 移方案”、“潘村湖农场抗洪抢险预案”。成立了防汛 抗旱及撤转安置指挥部，设立了撤转安置办公室和物 资、设备撤转、后勤保障、安全保卫、宣传卫生等工作 组，层层明确责任，分工负责到人。各单位相应成立防 汛抢险、撤转工作领导小组，形成组织机构网络化，实 现了上下通达、指挥通畅、落实迅速的抗洪、抢险工作 格局，为抗洪取得胜利提供了组织保证。
第二、组建队伍，统一指挥
按场要求，5月份各单位组建、落实了抗洪抢险队，场 也同时组建了民兵预备役抢险突击队和各专业技术队 伍，随时作好防汛、抢险准备。7月12日2点苏堤外围丰 收圩溃堤，凌晨6点钟按场防指命令，全场就组织起了 1500人的抗洪大军，奔赴苏堤抢筑子堰。实现了抗洪抢 险准备早、动作快的要求。
第三、积极准备物资，确保抢险万无一失
在场属各单位已储备大量防浪桩、化纤袋的基础上，汛 前场里又增购了2000根抢险树桩、260根毛竹，并与市 防指协调，提前储备了32.8万条麻袋、草袋以及砂、石 等物资。
今年抗洪抢险共耗用木材100立方米、砂、石770立方 米、麻、编、草袋8.5万条，铁丝600公斤、毛竹400余 根、防浪草近百吨。全场抗洪抢险总投入100万余元， 充分的物资准备，是我们胜利完成抗洪抢险任务的基本 保证。
为确保抗洪抢险通讯联络通畅，场规定各级领导干部、 科室、防汛办工作人员汛期保持24小时开通手机，6部 对讲机修复开通使用，对汛期安全保卫、社会治安、卫 生防疫、车辆调配、各种情况下突发事件的处理均制定 了详尽的预案和实施方案。由于干群团结一心，众志成 城，方形成我场大灾之年无大险的良好局面。

二、抗洪抢险义不容辞，保卫家园在所不惜
在丰收圩尚未告急之前，我场于7月4日召开了场属各单 位负责人抗洪工作专门会议，及时下达了“关于我场进 入紧急防汛期的通知”，各单位立即行动，做好防汛上 堤的准备。
苏堤农场守护段为4019米，其中破堤路4处。7月10日 场防指率领首批350名防汛突击队员奔赴大堤，封堵、 加固破堤路口。指挥部扎营坝下，靠前指挥，从此拉开 了农场为期月余惊心动魄的抗洪抢险、守护大堤的序 幕。
丰收圩溃堤后，场防指连夜命令各分场及二、三产单位 全面迅速组织人员准备上堤抢筑子堰，破圩的洪水，一 路狂奔，扑向苏堤，我场第二批防汛大军凌晨冒雨赶到 大堤，在4千余米的大堤上摆开了战场。集团公司蹲点 的领导同志和我场广大干群一道头顶烈日，脚踏稀泥， 身受阵阵热浪冲击，肩扛手拉将一袋袋泥土牢牢地锁在 堤顶上。由于取土困难，大坝上下十分泥泞，装运土袋 十分艰辛，大量的砂、石也全靠人力从几百米远处扛到 堤上（最远处距离达2000米）。在抗洪最紧张、护堤最 关键时期，近千人马整夜守护在大堤上，经受着饥饿、 困乏、蚊虫叮咬的考验。
在抗洪抢险期间，我场部分女职工主动请缨上堤；一些 分流的原二、三产单位职工也自觉加入抗洪队伍，坚守 大堤，共保家园。
后勤保障工作开展得较为扎实，撤退转移、抗洪抢险， 共调运车辆4500余趟次，做到了撤转迅速，供应及时。 今年防汛排涝工作，领导分工明确，责任到人，前线后 方协同作战，科学调度、指挥得力，决策果断，为取得 防洪抢险全面胜利起到了决定作用。

三、抗洪抢险检验了农场人的综合素质，考验了领导干 部的组织、指挥能力，展示了农场干群的精神面貌 ， 经过抗洪排涝使我们获得了一些经验和教训。
1、周密的谋划，是成功的基础
古人云：“预则立，不预则废”。如无对今年汛情的把 握，并及早制定防汛预案和一系列实施方案，我们就会 丧失排涝的主动和有利时机；没有湖区提前撤转、安 置，我们就不能及时组织起大量人员参与抗洪抢险；没 有对转移安置人员的早期统计摸底和组织各单位提前做 好吃、住、用水、用电的对口安排，就不会有稳定的社 会秩序。由于今年防汛抗洪从整体上准备充分，考虑较 全面，因此奠定了取得防汛抗洪胜利的基础。但在一些 环节上存在着不足：上堤路水毁严重，导致东段防汛物 资供应不畅；汛前没能在戗堤处预存泥土，上堤后出现 了“取土难”等问题，加大了抢险的难度。+ 2、科学决策，是胜利的保证
苏拐站加高竖井围堰，没有科学论证和领导的决心及果 断决策，我场3.2万亩耕地便会出现严重内涝，前期的 一切努力将付之东流。在防汛过程中我们审时度势，科 学决策不断调整我场工作重心。6月下旬，针对雨势逐 渐增强但汛情尚不紧急情况，我们提出了“以田间管理 为中心，以排除内涝为重点的”工作思路；7月上旬宣 布进入紧急防汛期时，我们 及时调整工作重心，一方 面抓紧全力抢排，另一方面组织粮食、机械、设备、人 员撤转；进入7月中旬苏堤日益吃紧，我们及时决策， 将工作重心转向苏堤防汛抗洪；当7月下旬汛情平稳 时，除加强守堤工作之外，我们将工作重心转向生产自 救和在地作物田间管理。根据实际情况不断进行科学决 策，促进了我场各项工作的顺利进行。
3、严明的组织纪律，是强化管理的重要手段
防汛抗洪期间部分家庭农场职工在关键时刻出现了消极 怠工、指挥不动的恶劣现象，指挥部立即召开各分场干 部会议，了解原因，研究对策。大堤抗洪实行场领导包 片、分场领导包段，各领军令状，谁的地块出问题， 就 由谁承担责任。并明确规定分场职工未上堤的按亩 出资；拒不上堤的解除劳动关系；分场领导工作不得力 者，就地免职。虽然有的规定不尽合情，但确调动了大 家的积极性，解决了上堤存在着的实际问题。因此，给 我们留下了深刻的教训，同时使我们取得了宝贵的经 验。
4、更新水利设施，是抗灾夺丰收的重要条件
我场苏拐站10台机子，因汛期外排任务大，长时间开 机，大都超负荷工作，故障较多，主汛期不得已频繁轮 换开机。6个分场的内排站大都属机站，排涝能力有 限，虽然汛期场各排站均作了最大努力，但也暴露出了 许多问题。水利设施老化，设备陈旧，必须有所改变。 创设良好的水利条件，确保农业丰产丰收，是我场今后 不可或缺的重要的工作之一。

四、发展生产，增收节支，力争实现全年经济目标 由于今年“非典”的影响，春季多雨寡照病虫害加重造 成午季减产，加之抗洪、排涝、防汛投入较大，去年年 底退休人员增加带来今年费用的增加等因素，我场的经 济形势不容乐观。上半年1—6月份全场共实现营业收入 435.8万元，较上年同期增加亏损13.5万元，实现工农 业总产值（现价）2277.5万元，较上年同期增加222.3 万元。预计全年财务总收入778万元，总支出742万元， 财务净收入36万元，所属单位实现利润13万元，全场预 计实现利润49万元，离集团公司下达的利润指标80万 元，还有一定距离。加之今年劳动保险费用较往年净增 约40万元，经济发展任务繁重。针对现状，经研究，下 半年我场经济工作的总体思路是：加强农业生产管理， 积极开展生产自救；拓展市场，增收节支，节能降耗， 加强成本核算，压缩非生产性开支；大力发展自营经 济；严格财务管理和监督；努力实现经济工作发展的预 期目标。
第一、对内涝造成的6000余亩受灾耕地，其中4000亩 进行大豆、玉米间苗补栽，2300亩绝收耕地由场免费提 供绿豆种，指导家庭农场进行生产自救，并免费资助部 分化肥。加强在地作物的田间管理，除草、沥水，增加 生产性投入，确保秋季获得较好收成，促使家庭农场如 期完成产品上交任务。
第二、鼓励职工发展自营经济，对积极从事自营经济发 展存在资金缺口的，场可适当予以扶持；鼓励、支持剩 余劳力外出务工，并为其提供方便，以期职工收入有所 增加。
第三、种子公司积极主动地进行市场调研，掌握行情， 把手中一千余万斤种子销售到理想的价位，力争公司全 年利润达到较好水平；粮油公司在当地原粮少、品质较 差的情况下，拓展市场、搞活经营，立足两头在外，保 证完成场下达的各项经济、利润指标。各工商企业，实 行成本核算，做到节能降耗，实现增收节支，认真履行 合同。
第四、场计财科加强财务管理和财务监督，对场属各单 位各项费用支出，实行严格控制，当好家、理好财。

“非典”和洪涝灾害给我场经济发展带来了一些不利影 响，然而我们有信心在集团公司党委的正确领导下，以 “三个代表”重要思想为指导，解放思想，积极开拓， 务实努力，争取实现全年的经济目标。