龙亢农场精心打造和谐城镇

龙亢农场在城镇建设中，始终坚持“以人为本”和 可持续发展战略思想，坚持走和谐发展之路，如 今，城镇已经成为当地1500平方公里范围内的经 济、文化、信息和教育科技中心，同时还被授予首 批“全省文明小城镇”称号，城镇的发展促进区域 经济社会协调、快速发展。龙亢农场在城镇建设中 探索出一条适合本地发展的新路子。
健全机构，完善制度。龙亢农场成立城镇建设管理 专门机构，建立完善科学的工作机制，建立起领导 推动、部门互动、市场拉动、环境促动、利益驱 动、能人带动的“六动”工作机制，制定出台了包 括城镇建设、城镇规划、环境卫生、镇区绿化、房 产管理、计划生育等34项管理规定和规章制度，为 城镇长远发展提供了强有力的制度保障。
高起点规划，制度化落实。龙亢农场聘请苏州科技 大学对城镇建设发展进行调研论证，综合农场的地 理位置、人口规模、产业特点、城镇现状、科学文 化及发展潜能等要素，突出“重要的良种生产基 地、农业生产资料集散地”的特色，分别编制了总 体规划、详细规划。修正的规划方案都经过农场职 工代表大会讨论通过，建设过程中，严格按规划分 步实施，充分体现规划的严肃性。
加大投资力度，完善基础设施，优化人居环境。在 城镇发展中，充分利用中心建制镇、发展改革试点 镇、文明城镇的各项政策，积极争取项目和资金， 走投资主体多元化之路。10多年来，城镇基础设施 和公益性服务设施建设总投资5.2亿元。镇区主次 干道全部实行现混凝土铺装，铺设人行道40000多 平方米，主干道安装了路灯、路标。镇区自来水、 有线电视、程控电话、液化汽普及率分别达到 95%%、100%%、98%%、99%%，污水全部实行管道排放。 镇区有大小不同、风格各异、功能互补的休闲广 场、景点10余处，绿化、美化设施配套，总面积达 8.5万平方米，镇区绿化覆盖率达42.46%%，人均公 共绿地5.65平方米。居民人居环境不断优化，生活 质量稳步提升。
综合开发，滚动发展。在发展过程中，龙亢农场城 镇强化生态发展意识，制定并实行了“谁投资，谁 所有，谁经营，谁受益”的政策，使场内外人员到 城镇投资始终保持旺盛势头，很快改变了城镇“住 房散，占地大，平方多，不配套”的状况，盘活了 存量土地，带动了房地产业快速发展。
城镇的快速发展，拉动了房地产的快速增值。现在 镇区地价比十几年前增长近20倍。城镇开发建设收 取的各项费用又投入城镇基础设施建设，使城镇始 终保持良性循环，滚动发展的态势。
完善制度体系,强化城镇管理。为了便于管理，镇 区成立了四个社区管委会，对居民、党员和退休人 员进行综合管理和服务。社区内的治安、卫生、计 生、民政、党员生活、社区文化以及困难帮扶等由 社区管委会具体负责。在城镇管理中，农场根据自 身实际出台了一系列管理制度，并利用各种宣传形 式进行大力宣传。同时，在中心镇区深入持久地开 展文明城镇创建活动，努力培养镇区居民遵纪守 法、热心公益，争做文明居民，使镇区居民的素质 不断提高。
现在，农场城镇从工程设计、监督管理到公共设施 管护，从市场经营秩序管理到交通秩序管理，从社 会治安综合管理到环境卫生、绿化美化等各项工作 深入扎实。社会公德、职业道德、家庭美德教育和 各项法制教育有条不紊。
繁荣社区文化，促进精神文明建设。在精神文明建 设中，农场始终坚持“以人为本”思想，创造性地 开展思想政治工作和文明城镇创建活动。坚持办好 “一报、一站、一台、一栏”，即场办《龙腾 报》、广播站、有线电视台、宣传栏，并发挥其舆 论阵地作用。开办市民文明学校、职工之家夜校， 提高居民的文明程度。结合各行业的工作特点，组 织开展丰富多样的文体活动，积极做好送温暖工 作，使离退休职工切实感受到“老有所养，老有所 医，老有所乐”。开展评选表彰“文明诚信建设先 进单位”、“文明诚信建设先进工作者”、“文明 诚信经营户”、“文明诚信卫生户”、“五好文明 家庭”等活动。成立社区以来，受到市、县工商部 门表彰的文明诚信经营达60多户，“五好文明家 庭”340余户。深入持久开展“文明城镇创建”活 动，弘扬企业文化，宣传“文明城镇”的创建意 义，推动文明城镇创建和精神文明建设蓬勃发展。 农场连续8年荣获市级文明单位称号。
抓专业市场建设，努力形成商品集散地。发挥农场 农技、科技、信息、交通、区位等优势，开发建设 专业市场。10多年来，建设开发了粮油、农资、农 副产品、建材、小商品等五大专业市场。专业市场 建设实行统一规划，统一供地联合建设的形式。专 业市场实行统一物业管理。专业市场的开发建设， 吸纳了全国各地的客商，特别是粮油、良种、化 肥，江苏、河南、山东等地各种品牌的货源在这里 集散，成为周边1500平方公里的物流中心。
大力招商引资，发展民营企业，拉动城镇各产业发 展。农场以城镇为依托，大力招商引资，发展民营 企业，争取优惠政策，大力带动城镇其它产业的蓬 勃发展。有效保护投资者的利益，为投资商营造宽 松的安商、护商、富商经营环境，使民营企业得以 快速发展。几年来，20多家民营企业先后在镇区投 资兴业，吸纳周边农村务工人员5000余人。
“十一五”时期，龙亢农场将继续走“城镇兴场” 之路，全面提升城镇管理与服务水平，通过环境优 化、功能配套、规模扩大，到“十一五”末，龙亢 农场城镇人口将达到4万人，农场城镇化率达到 95%%。届时，城镇的特色更突出、品位更高、经济 总量更大、发展后劲更足、社会声誉更高、辐射带 动能力更强。 （李峰 赵国强）