整体转制促进天津农垦全面发展

2002年10月28日是天津农垦集团成立五周年的纪念 日，作为天津市政府重点扶持的大型企业集团，五 年来走过一段不平凡的道路，在向市场经济的过渡 中，在跨向新世纪的征途中，天津农垦广大干部职 工付出了辛勤的汗水，取得了令人瞩目的成绩。+ 天津农垦的经济实力和整体位次有了明显的进步。 国内生产总值由1997年的3.8亿元增加到2001年的 5.5亿元，增长40.9%%；工农业总产值由1997年的 11.8亿元增加到2001年的15.43亿元，增长30.8%%； 利润由1997年的3699万元增加到2001年的5377万 元，增长45.4%%；职工平均收入由1997年的6152元增 加到2001年的8092元，其中在岗职工人均10696元， 增长31.5%%。垦区经济五年来一直保持平稳快速增长 的态势，整体发展位次在全国43个垦区中名列前 茅。+
——多元化经济发展程度有了明显的提高。合资企 业对整个农垦经济的支撑和拉动作用日益明显，使 得五年来整个垦区经济能够持续快速发展。《天津 日报》专门以“跨越：一步一重天”为题，对天津 农垦外向型经济发展之路进行了报道，的确天津农 垦经济的发展得益于合资企业的成长，五年来共吸 引外资2700万美元，占改革开放二十年来吸引外资 总额的30%%。对产业结构调整和所有制结构优化具有 促进作用，有效地改善了国有单一成份的所有制结 构，目前纯国有独资企业创造的国内生产总值仅占 28.9%%。外向型经济全面激活了天津农垦经济，特别 是这些企业的商誉等巨大的无形资产给天津农垦集 团带来了极高的名牌效应，产品不仅畅销国内市 场，还销往海外，五年共完成外贸出口额6.8亿元人 民币。+
——五业并举、两轮驱动的产业发展框架有了明显 的增强。本着抓大放小、扶优扶强的原则，认真规 划乳业、葡萄酒业、精品农业、房地产业、都市服 务商贸业五个主导骨干产业，着力突出乳业和葡萄 酒业的带动作用。五年来基本按照五个主导产业的 发展框架，努力适应市场需求的变化趋势，加大产 业结构的调整步伐，乳业实现由干乳制品主导到液 态乳制品主导的转向，葡萄酒业实现由干白葡萄酒 主导到干红葡萄酒主导的转向，农业实现由粮、 菜、果大路产品主导到花卉、草坪、特种养殖特色 精品的转向，房地产开发实现由单点发展到多点联 合开发的转向，商贸业实现由全面出击、多点布 局、总量扩张到收缩战线、调整结构、提高质量的 转向。整个天津农垦经济发展具备了产业框架的确 定性和组织实施的稳定性特点，五年来围绕主导产 业新上了一批项目，累计完成固定资产投资总额4.7 亿元。随着资源向优势企业集中、市场向骨干龙头 集中、效益向名牌产品集中的“三集中”过程，不 断造就出一批在农垦、在天津、甚至在全国有较大 名气的企业，形成以王朝为主的酒饮业支柱，以海 河乳业和帕玛拉特为主的乳业支柱，以红港草坪、 金地养殖为主的精品农业支柱，以壳牌、宏发超 市、亚太大厦、出租车、大亚旅行社为主的商贸服 务业支柱，以双林为主的房地产业支柱等一批代表 天津农垦水平的产业和行业支柱，同时盘活土地资 源，五年来有较大的突破，激活了地产开发业。这 些产业和行业支柱的塑造凝聚着几代天津农垦人的 心血，必将为天津农垦新世纪的发展奠定坚实的基 础。

——改革创新的步伐有了明显的加快。一是获得了 天津市政府支持的重点大型企业集团扶持的优惠政 策，在投资审批权、股票上市、兼并重组、所得税 返还、土地出让、技术改造、生产要素指标、进出 口配额等方面享有许多优惠政策。二是充实调整核 心层，将一些优良资产充实到集团总公司，使集团 总公司拥有的净资产量占全系统的16.4%%。三是兼并 破产一批亏损企业。先后对红光钢窗厂、汽水厂、 杏林食品厂、大通公司、塘沽农场所属6个企业、红 旗钢窗厂、物资公司、红旗淀粉厂等企业实行破 产，豁免债务8100多万元，有效地改善了企业债务 状况。四是职能剥离和身份置换工作有了进展。根 据全市改革的进程，先后剥离了企业办医院、办派 出所等社会负担，正在协商解决办学校、办居委会 的负担，企业负担明显减轻。职工身份置换工作进 展明显，筹集职工身份置换的成本3540多万元，使 职工平均人数由1997年的15753人减少到2001年的 10695人，为有效遏制亏损和企业轻装前进创造了条 件。五是调整优化债务结构，采取多种办法减轻企 业债务，资产总额由1997年的17.3亿元增加到2001 年的21.8亿元，增加26%%；所有者权益由1997年的 5.9亿元增加到2001年的9.8亿元，增加66%%；资产负 债率由1997年的65.9%%减至2001年的55%%，降低10个 百分点。六是从发展手段上实现了向资本运营的跨 越，王朝加盟红筹股“天津发展”在香港上市，吸 引组织更多的社会资金，投资兴建天阳榨汁公司、 海河乳业公司等新项目，依靠资本运营实现了企业 的扩张。七是土地资源资本化运作有了新的突破。 通过联合开发的方式，进一步盘活了天津农垦系统 现有的存量土地资产，保税区、开发区、高科技园 区、顺驰房地产公司等单位的合作开发，使得全系 统房地产开发迅猛发展，五年累计施工房屋面积55 万平方米。+
——科技兴垦的作用有了明显的发挥。五年来科技 作为第一生产力的作用更加显现出来，围绕奶牛饲 养、草坪、水产养殖、葡萄酒、秸秆饲料、良种繁 育、节水果园等主导产业组织实施了18项部市级科 技项目、40项总公司科技项目，累计争取项目经费 近400万元。五年来共荣获部市级科技进步奖11项， 其中高档干红葡萄酒酿造技术与原料设备保障体系 的研制开发荣获国家科技进步二等奖。五年来围绕 奶牛工厂化饲养、提高奶牛繁殖率技术、乳品开 发、奶牛营养需求补给、节水型草坪等关键生产技 术先后引进六批澳大利亚、加拿大、荷兰专家开展 专题性的技术培训。五年来加大了教育培训的力 度，专业技术人员接受继续教育5000人次，干部职 工岗位培训3.5万人次，参加各种层次的学历教育 700人次，有效地提高了天津农垦从业人员的素质。 +
——整体工作的摆布与协调有了明显的进展。五年 来天津农垦的各项工作在注重抓结构调整、对外开 放、技术进步等大事之外，在整体工作摆布上注意 做到“四个并重”：一是扶持闪光点与制止出血点 并重，既抓了业绩突出、形象良好的优良企业的扶 优扶强，又抓了亏损企业、困难企业的清理整顿， 实行关停并转破，坚决淘汰落后企业，力争减少亏 损源。二是经济建设与精神文明建设并重，既抓了 五个主导产业发展为中心的经济建设，又抓了内提 素质、外塑形象的精神文明建设，为经济建设起到 了提神鼓劲和服务保证作用。三是内部运作与外部 支持并重，在狠抓内部运作的同时，注意外部联 络、争取支持的工作，努力创造天津农垦事业受支 持、受关注、受鼓舞的主动向上的环境氛围。四是 发展与稳定并重，工作中注意正确处理发展与稳定 的关系，做到改革的力度、发展的速度同职工群众 的承受程度相适应，高度重视稳定工作，以进一步 调动职工群众关注改革、参与改革、支持改革的积 极性。五年来，天津农垦的点滴发展凝聚了方方面 面的关怀与呵护，我们没有理由为昨天的辉煌而骄 傲，面对社会主义市场经济的新体制、社会主义现 代化建设的新征程、加入WTO的新挑战，必须更加彻 底地完成集团转制的整体运作，通过各项工作、各 种环节、各项措施，推动新体制的建立和健康运 行。坚持以现代企业制度为方向，进一步走专业 化、集约化、产业化的路子，发挥资源优势，按照 五业并举、两轮驱动的产业发展构思，不断调整优 化经济结构，突出支柱产业和优势企业的发展，努 力塑造新的经济增长点，把天津农垦的改革与发展 事业不断推向前进。+ 杜玉祥 （作者单位：天津市农垦集团总公司）