农业部副部长张宝文：乘势而上 再创佳绩

农垦是农业的“国家队”+ 农垦扭亏是一个良好开端+ 农垦应走在全面小康之路前列

农垦系统是我国国民经济和社会的一个独特的组成 部分。从所有制性质看，它长期以国有经济为主 体；从产业特性看，它又属于农业和农村经济范 畴。在加速建立市场经济体制和农业农村发展进入 新阶段的形势下，国有经济面临的各种矛盾和农业 农村经济面临的各种问题，在农垦系统都存在，而 且这些矛盾和问题交织在一起，解决起来十分困 难。同时，农垦企业具有明显的区域性、社会性特 征，不仅要发展经济，追求利润增长，上缴国家税 收，还要承担办社会管社会的职责，除了各级财政 给予一定的补助外，企业自身每年还要负担60多亿 元的社会性支出。另外，农垦经济的发展面临巨大 的自然风险和市场风险。由于农业在经济中占有较 大比重，受自然条件变化的影响很大，近年来每年 因自然灾害造成的损失都在50亿元以上，有的年份 高达近100亿元；由于农产品价格的波动和市场竞争 的日趋激烈，农垦企业在生产经营中面临重重困 难。可以说，农垦系统大幅度扭亏增盈，是在克服 了自身存在的各种矛盾和问题、分担了国家的困 难、战胜了来自国内外市场和自然界的种种风险的 情况下取得的，着实来之不易，难能可贵。+ 面对困难局面，农垦系统解放思想，实事求是，与 时俱进，按照建立社会主义市场经济体制的改革方 向，坚持以发展为主题，以结构调整为主线，以改 革开放和科技进步为动力，以提高企业经济效益和 职工生活水平为目的，大力推进体制创新和产业升 级，发挥优势，突出特色，“卧薪尝胆”，埋头苦 干，终于扭转了困难局面。+ 党的十六大对全面建设小康社会作出了战略部署。 我国全面建设小康社会的重点和难点在农村。农垦 系统作为农业和农村经济的一部分，全面建设小康 社会的任务十分繁重。从农垦诞生的那天起，党中 央就赋予了它以先进生产力为农民提供示范、带动 农村经济发展的重任。实践证明，农垦未辱使命。 在我国农村全面建设小康社会新的历史进程中，农 垦的历史定位决定了它不仅应该在全面建设小康社 会中总体上走在农村前列，而且应该为周边农村特 别是边远落后地区农村的全面小康建设作出示范， 发挥带动作用。因此，从新形势的要求看，农垦实 现大幅度扭亏为盈，是全面建设小康社会的一个新 起点，一个良好开端。+ 面对新形势、新任务，农垦系统决不能有丝毫的自 满和懈怠，相反要有紧迫感和忧患意识，要紧紧围 绕全面建设农垦小康社会的总目标，用扎实的工 作，去创造更加辉煌的明天。+ 资料来源：农业部农垦宣传文化中心提供
注：该文以《“国家队”的新起点（农村随笔）》 的题目刊登在《人民日报》2003年01月06日第十五 版。